Колобков обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим...
Условие задачи
Колобков обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим приказа Минсельхоза России от 26.02.2019 г. № 81 «О Схеме размещения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в части создания единого Управления службы по Воронежской и Липецкой областям, а не отдельного управления по Липецкой области с местом расположения в г. Липецке. По мнению административного истца при издании приказа Минсельхоз России вышел за пределы полномочий федерального министерства, поскольку согласно статьи 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» именно Правительство РФ устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Нарушение своих прав административный истец видит в том, что для взаимодействия с руководителями управления ему придется ездить в г. Воронеж.
Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд? Кто определяет схему расположения территориальных органов федеральной службы, подведомственной федеральному министерству? Нарушаются ли права административного истца при такой схеме расположения территориальных органов?
Добавлено: 2025-08-31 21:17:21
Решение
1. Анализ полномочий Минсельхоза России. Согласно части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», Правительство РФ утверждает положения о федеральных органах исполнительной власти, устанавливает порядок создания и деятельности их территориальных органов. Однако часть 2 статьи 12 того же закона уточняет, что Правительство может передавать федеральным министерствам полномочия по установлению порядка организации и деятельности территориальных органов подведомственных им федеральных служб и агентств, если это предусмотрено федеральным законом или положением о министерстве.
2. Анализ приказа Минсельхоза. Приказ № 81 «О Схеме размещения территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» издан во исполнение полномочий, делегированных Правительством РФ. Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 450, Минсельхоз России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию. Пункт 5.2.3 Положения прямо наделяет Минсельхоз полномочием по утверждению схем размещения территориальных органов подведомственной ему Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора).
Метод решения
Анализ норм Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ на предмет распределения полномочий по определению схемы размещения территориальных органов. Оценка довода о нарушени
Что будет в полном решении
Юридический анализ полномочий Минсельхоза, правомерности издания оспариваемого приказа, определения субъекта, уполномоченного утверждать схему размещения территориальных органов, и оценки довода о нарушении прав административного истца. Формулировка решения суда.
Часто задаваемые вопросы
Вы можете оплатить с помощью банковской карты или любого доступного способа. Сразу после оплаты решение откроется на странице и придет на ваш email.
Решение доступно мгновенно после оплаты.
Да, после завершения платежа вы получите электронный чек на указанный email.
Попробуйте повторить платеж или свяжитесь с нашей поддержкой, мы поможем решить проблему.